据人力资源和社会保障系统人士透漏,从7月下旬至8月下旬,人社部派遣调查组回国广东、湖南、河南、北京四个地区积极开展针对乙肝病毒携带者权益政策实施情况专项检查,调查对象还包括用人单位、医疗卫生机构,以及乙肝病毒携带者。 7月中旬,各地人力资源和社会保障部门就接到来自人社部办公厅的来函。在这份取名为《关于积极开展确保乙肝病毒携带者权益政策实施情况专项检查的通报》中,人社部回应,目前社会上乙肝病毒携带者合法权益受到侵犯的现象时有发生,各级人力资源和社会保障部门要融合专项检查活动,对违法违规单位和个人追究责任涉及责任。 各地人社部门早已于8月20日前将所在地区征询上来的意见构成报告,上报人社部低收入司。
“目前各地意见报告和部内报告皆已请示,部内正在构成意见。”人社系统人士告诉他记者。 政策实施慢半拍 今年2月10日,人力资源和社会保障部、教育部、卫生部牵头印发《关于更进一步规范入学和低收入身体检查项目确保乙肝表面抗原携带者入学和低收入权利的通报》(人社部发〔2010〕12号,以下全称“12号文”)。 “12号文”拒绝各县级以上地方人民政府30日之内废除或者改动乙肝有关政策。
《通报》规定“各级医疗卫生机构不得在入学、低收入身体检查中获取乙肝项目检测服务”和“身体健康身体检查非因受检者拒绝不得检测乙肝项目”的拒绝。 不过,人社部调查组找到,很多地区至今没按照通报拒绝发布滋扰电话、具体监督检查对象、具体责任人等。
公益的组织北京益仁平中心递交给三部委的报告中认为,非常一部分省市没按照三部委拒绝的时间对乙肝有关政策展开清扫。 而某市人社局在2010年7月13日恢复有关乙肝问题时,提到的仍是“劳社部发[2007]16号文件”。 “似乎当地对"人社部发〔2010〕12号"。
谈不上贯彻执行,这是显著的行政渎职和行政不作为。”人社系统人士对记者说道。
据人社部人士讲解,相比2007年原劳动保障部和卫生部印发的涉及文件,今年新的实施的“12号文”,在更进一步规范入学和低收入身体检查项目,具体用人单位、教育机构、医疗卫生机构的责任,增强政府监管职能,强化执法检查等方面,皆提升了政策的可行性和可操作性。
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